XX州人大常委會組織專項視察組,對全州范圍內的農資打假專項治理工作,特別是農作物種子經營環節,進行了深入的視察和調查。此次視察旨在推動農資市場健康有序發展,保障農業生產安全,維護農民合法權益,為糧食安全和鄉村振興戰略實施筑牢基礎。
視察組先后走訪了多個縣(市)的農資批發市場、鄉鎮零售網點、種子生產企業及農業合作社,通過實地查看、查閱臺賬、隨機抽查、座談交流、聽取匯報等多種形式,全面了解農作物種子進貨渠道、銷售記錄、標簽標識、質量檢測、倉儲管理以及相關法律法規執行情況。視察重點包括種子經營主體資格是否合法、種子來源是否清晰可溯、是否存在銷售假冒偽劣或未審先推種子行為、價格是否透明合理、售后服務與糾紛處理機制是否健全等關鍵環節。
視察過程中,視察組充分肯定了各級農業農村、市場監管等部門在農資打假方面所做的努力和取得的階段性成效。全州農資市場秩序總體穩定,大多數經營者能夠守法誠信經營,種子質量安全水平穩步提升,為春耕備耕和全年糧食生產提供了有力保障。
視察也發現了一些亟待關注和解決的問題:一是個別偏遠鄉鎮網點存在經營不規范現象,如臺賬記錄不全、種子分類存放不當;二是部分農民對種子真偽辨識和維權知識掌握不足,容易成為假劣種子的受害者;三是跨區域流動銷售、網絡銷售等新業態給監管帶來新挑戰,監管力量和手段有待進一步加強;四是種子糾紛調處機制需要進一步暢通和高效化。
針對發現的問題,州人大視察組提出了一系列意見和建議:
- 強化源頭治理與全程監管:建議行政主管部門進一步壓實種子生產企業、主要代理商的責任,嚴把準入關,完善種子質量追溯體系,實現從生產到田間地頭的閉環管理。加強對重點區域、重點品種、重點環節的監督抽查頻次和力度。
- 提升監管效能與執法合力:推動農業農村、市場監管、公安等部門建立更加緊密的聯動執法機制,信息共享,行刑銜接,對制售假冒偽劣種子等違法行為保持高壓態勢,堅決查處一批典型案件,形成有力震懾。積極運用大數據、物聯網等現代技術提升智慧監管能力。
- 規范經營行為與行業自律:加強對種子經營者的法律法規培訓和誠信教育,督促其嚴格落實進貨查驗、索證索票、銷售臺賬等制度。鼓勵和支持行業協會發揮自律作用,引導經營者誠信守法經營。
- 加大宣傳引導與維權服務:廣泛利用多種媒體渠道,深入田間地頭,向農民普及種子法律法規、識假辨假知識以及維權途徑,提高農民的風險防范意識和能力。簡化優化投訴舉報流程,建立健全快速高效的糾紛調解和損失評估機制,切實維護農民利益。
- 完善法規政策與長效機制:結合本地實際,研究完善農資打假特別是種子管理方面的地方性法規或實施細則。探索建立種子風險保障基金或保險機制,分散農民用種風險。將農資市場秩序納入鄉村振興考核體系,推動建立長效常治的監管格局。
此次州人大視察,不僅是對全州農資打假工作的一次“把脈問診”,更是對相關職能部門依法履職的有力監督和推動。視察組要求,各級政府及相關部門要高度重視視察發現的問題和提出的建議,認真研究整改措施,切實將視察成果轉化為加強和改進工作的實際行動,全力凈化農資市場環境,讓農民用上“放心種”,為保障國家糧食安全、促進農業高質量發展和農民持續增收提供堅實支撐。